【圳品律所·广告合规】两部门新规：不得收费搞评比，严禁以表彰名义发奖金
【圳品律所·广告合规】本文由林军律师（广东圳品律师事务所）依据公开报道与生效法律规定作法律解读与科普，不采信任何未经司法认定的传闻。
你见过商家墙上挂的"中国十大品牌""全国优秀企业""消费者信得过单位"吗？
有些是真的。但很多——是花几千到几万块钱买的。
2026年7月16日，民政部和中央社会工作部联合发布《社会组织评比表彰活动管理办法》，自2026年8月1日起施行。
核心规则：社会组织未经批准不得开展评比表彰活动，不得收取或者变相收取任何费用，严禁以表彰名义违规发放奖金。
原则上每个社会组织只能设立一个评比表彰项目
一般每五年开展一次
这意味着，那种"今年十大品牌、明年优秀企业、后年诚信单位"的年复一年评选模式，正式违规了。
红线①：不得擅自变更项目名称、活动周期、评选范围、奖项设置、评选名额，不得擅自改变或设置子项目
红线②：不得面向各级党委、政府或党政机关开展评比表彰活动
红线③：不得与营利性组织合作开展或委托营利性组织开展评比表彰活动
红线④：不得超出章程规定的宗旨、业务范围和活动地域
红线⑤：不得收取或者变相收取任何费用
红线⑥：全国性社会组织不得要求地方性社会组织配套开展，地方性社会组织不得借全国性项目新增或变相新增项目
红线⑦：严禁以评比表彰活动名义违规发放奖金，杜绝铺张浪费、劳民伤财
红线⑧：不得以指导单位、承办单位、支持单位、赞助单位等名目，参与未经批准的其他单位开展的评比表彰活动
红线⑨：不得违反法律法规和国家政策规定
林冰律师洞察①：注意红线③和⑤的组合效果——"不得与营利性组织合作"+"不得收取任何费用"。这两条直接掐断了过去最常见的灰色操作链：协会出名义+企业出钱+第三方公司操盘+参评企业交费。过去说"我们不收费，只是赞助"的套路，现在也行不通了——"变相收取"四个字，把后门堵死了。
第一类：以市、县、乡镇、村为对象的"城市""之乡""基地"等授牌命名活动
第二类：包含"国家""中国""中华""全国""亚洲""全球""世界""人民""功勋""荣誉称号"等字样，以及未冠以上述字样但实质是上述含义的评比表彰活动
第三类：围绕重要会议、重大活动、重要时间节点开展评比表彰活动
第四类：借举办峰会、论坛、盛典、庆典、展会等活动进行颁奖表彰、认定命名
第五类：设计、制作、销售、颁发勋章、奖章、荣誉性纪念章等
第六类：与国（境）外组织联合开展评比表彰活动
第七类：以数据加权、数据集成等方式进行排名或变相排名
林冰律师洞察②：第七类尤其值得关注。"以数据加权、数据集成等方式进行排名"——这精准打击了近年来泛滥的"大数据排名"乱象。有些机构随便抓几个数据，加权打分，搞出一份"行业Top50"榜单，然后向上榜企业收取"榜单制作费""证书费"。以后这种操作，未经批准就是违规。
2021年陕西华阴警方破获一起全国性"野鸡评选"诈骗案。一家保洁公司负责人突然收到微信通知：你公司入选"优秀保洁公司"评选活动。他没报名，但看着排名忽上忽下，就拉亲朋好友投票。票数落后时，有人联系他："100元1000张票。"
最后花了3万元，连前十都没进。这个团伙自2018年起搞了7万多场假评选，涉案金额5.8亿元。
2021年北京取缔19家非法社会组织。这些组织伪造国家级红头文件和印章，以"中国艺术发展研究会""共和国传世名家终身成就奖评委会"等名义，授予"国家殿堂级文艺大师""世界和平文化传播大使""建党伟业文艺贡献人物"等荣誉称号。
获奖者需支付数千元"证书费""奖杯费"。这些组织没有办公场所、没有办公人员，所留地址都是邮政信箱和虚假地址。
2024年民政部公布典型案例："世界文化合作发展协会"打着国际文化交流旗号，擅自设立"一带一路亚欧文化艺术和平奖"评选活动，将虚假奖项与"一带一路""亚欧文化"等热词关联，虚构官方背景，要求获奖人承担数千元"前期策划、评选、奖章证书制作费"。
名字越唬人，越要警惕。"中国""世界""国际"开头的，先去民政部"中国社会组织政务服务平台"查一查。
以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公私财物——数额较大（3000-10000元起）处3年以下；数额巨大（3万-10万以上）处3-10年；数额特别巨大（30万-50万以上）处10年以上或无期。
适用情形：假借"评比""表彰"之名，虚构评选资质和权威性，骗取企业交纳"评审费""证书费"——本质就是诈骗。华阴案涉案5.8亿，152人被采取刑事强制措施。
广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或服务作虚假宣传，情节严重的，处2年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。
适用情形：企业花钱买来"全国十大品牌"后，在广告中宣传该荣誉误导消费者。如果该荣誉是虚假的，企业利用虚假荣誉做广告，可能构成虚假广告罪。
经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者和其他经营者。
罚则（第20条）：处20万-100万罚款；情节严重处100万-200万，可吊销营业执照。
适用情形：买来的"假荣誉"属于"曾获荣誉"的虚假宣传。2025年修订后的第9条特别新增了"和其他经营者"——不仅是消费者可以举报，竞争对手也可以。这意味着同行可以举报你用假荣誉不正当竞争。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的，处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
适用情形：假评选往往伴随假公章。"中国艺术发展研究会"案中，19家非法组织都伪造了国家级社会组织红头文件和印章。
林冰律师洞察③：新规之前，"野鸡评选"处于灰色地带——组织者说"我们只是收服务费"，参评者说"我自愿交的"。新规施行后，"未经批准不得开展""不得收取任何费用"这两条，把灰色地带变成了明确的违法红线。以前是"不道德但不好管"，现在是"违规可以直接处罚"。更重要的是，如果金额达到诈骗罪标准，就不只是行政违规了——从行政处罚到刑事追责，法律的梯度打击已经就位。
从合规辩护角度，我们会关注以下问题：
①溯及力问题：新规8月1日施行，此前已开展的评比活动是否能被追溯？一般而言，行政法规不具有溯及既往的效力。如果组织在新规施行前已完成评选活动并收取了费用，原则上不应按新规处罚。
②审批程序的合理性：新规要求"须经批准并实施项目清单管理"。如果社会组织提出申请但审批机关未在合理期限内作出决定，组织是否有权开展活动？这涉及行政不作为的抗辩。
③"变相收费"的界定：新规禁止"收取或变相收取任何费用"。但组织在开展活动中的实际成本（场地费、专家费、证书制作费）如何界定？如果是"成本分摊"而非"营利收费"，是否构成"变相收费"？这需要个案分析。
以上辩护角度不代表为违规行为开脱——作为律师，我们的职责是确保行政执法程序合法、处罚适当，同时为合法经营的社会组织争取合理的活动空间。真正恶意骗钱的"野鸡评选"组织，不在保护范围内。
别再花钱买"全国十大""消费者信得过""行业领军"了。这些荣誉买来的时候觉得有面子，用的时候是定时炸弹。
新规之后，花钱买假荣誉可能触发三重法律风险：①行政违规——参与未经批准的评比 ②虚假宣传——用假荣誉做广告，反不正当竞争法20万-200万罚款 ③刑事风险——如果评选方是诈骗团伙，你可能被牵连调查。
方法①：登录"中国社会组织政务服务平台"（chinanpo.mca.gov.cn）查评选主办方是否合法登记
方法②：查该项目是否在民政部"全国性社会组织评比表彰项目清单"中
方法③：只要收钱——不管是"评审费""证书费""赞助费"——就是假的。新规明确：不得收取任何费用
冷静思考：真正的荣誉，不是买来的。一个企业的口碑，靠的是产品和服务，不是墙上的奖牌。把花在买奖上的钱投到产品研发和客户服务上，比任何"全国十大"都管用。8月1日之后，还在花钱买奖的企业，不是在买荣誉，是在买风险。
《社会组织评比表彰活动管理办法》（民政部、中央社会工作部联合发布，2026年8月1日施行）：社会组织未经批准不得开展评比表彰活动；不得收取或变相收取任何费用；严禁以表彰名义违规发放奖金；原则上每个社会组织只能设立一个评比表彰项目，一般每五年开展一次
刑法第266条（诈骗罪）：以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取公私财物。数额较大3年以下；数额巨大3-10年；数额特别巨大10年以上或无期
刑法第222条（虚假广告罪）：利用广告对商品或服务作虚假宣传，情节严重的，处2年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金
刑法第280条第2款（伪造公司、事业单位印章罪）：伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的，处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金
反不正当竞争法第9条（2025年6月27日第二次修订）：经营者不得对其商品性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或引人误解的商业宣传。罚则（第20条）：20万-100万罚款；情节严重100万-200万，可吊销营业执照
你怎么看？
A. 早该管了——"野鸡评选"骗了多少企业
B. 罚款太轻——应该直接入刑
C. 关键在执行——规定有了，看落地
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